الرقابة الإستراتيجية لم تعد ترفاً…

مقالات مشابهة

أهمية الإدارة الإستراتيجية

‏17 ساعة مضت

  الرؤية التربوية في التخطيط الاستراتيجي

‏يوم واحد مضت

التخطيط التربوي لتطوير العملية التعليمية

‏يومين مضت

 

كتبت غدير وليد أبو شرار*:

على مر العصور والأزمان، ما من عمل اتصف بالكمال، دون أن يعتريه شيء من القصور أو الزلل، فمهما أحاط بني آدم من علم وخبرة، إلا أنه لن يخرج عن طوق أصوله }كائنات بشرية{ تخطئ وتصيب، تتقن وتقصر، إن الوصول لخطة إستراتيجية جيدة، لا يضمن سيرها دون عراقيل وتحديات، تحرف بمسار أنشطتها وأعمالها، فلذا من المهم الاستمرار في مراقبة هذه الأنشطة وتصحيح مسارها كلما استدعى الأمر ذلك وهو ما يعرف ب }الرقابة الإستراتيجية {.

والرقابة الإستراتيجية على أعمال القطاع العام، أداة مهمة للقضاء على العقبات التي تحد من تحقيق الأهداف، لذا فإنها عملية لا تقتصر على التأكد من سلامة التصرف في الأداء، بل تشمل أيضاً الحرص على تقديم أفضل الخدمات في الوقت المحدد وبالسرعة المطلوبة (الجنابي والعامري،2020).

وتعرّف الرقابة الإستراتيجية بأنها الإشراف على التنفيذ المتسق للمهام؛ من أجل تعزيز الاستقرار التنظيمي، والحد من المخاطر التي قد تواجه المؤسسة، وجعلها أكثر موثوقية، وبالتالي أكثر قدرة للمؤسسة على أداء وظيفتها الاقتصادية والاجتماعية (Caruano,2015).

أهمية الرقابة الإستراتيجية:

للرقابة الإستراتيجية أهداف عديدة ذكر (الشميلي،2017) ما يلي:

1.الموازنة بين أهداف الأفراد وأهداف المنظمة ذاتها، بما لا يوجد تعارض بين كليهما.

2.الكشف عن معيقات تحقيق الأهداف والعمل على إزالتها أو الحد منها.

3.الاستثمار الأمثل للموارد البشرية والمادية المتاحة في ظل ندرتها.

4.تخفيض التكلفة الاقتصادية الكبيرة التي قد تنجم عن معالجة الأخطاء في حال وقوعها.

5.القدرة على مواجهة تعقد التنظيمات المعاصرة عن طريق تواجد نظام رقابي مناسب لقياس أدائها وفعاليتها.

مستويات الرقابة الإستراتيجية:

تتم عملية الرقابة الاستراتيجية وفق ثلاثة مستويات متكاملة، تتمثل بالتالي:

1.الرقابة على المستوى الإستراتيجي: تتم عادة من قبل الإدارة العليا في المؤسسة، والتي تتمتع بالخبرة العالية، وتتمثل في تقديم معلومات حول العوامل الأكثر تأثيراً على تنفيذ الخطة الإستراتيجية بمستوييها التكتيكي والتشغيلي، من أجل تقييم الإجراءات التنفيذية الإستراتيجية التي يتم تنفيذها داخل المؤسسة. (مساعدة،2017)

2.الرقابة على المستوى التكتيكي: تتم عادة من خلال الإدارة الوسطى في المؤسسة، وتتمثل في تقديم معلومات متعلقة بالقضايا الإستراتيجية داخل المنظمة. (مبارك،2019)

3.الرقابة على المستوى التشغيلي: يتم من خلال الإدارة الدنيا في المؤسسة، ويتمثل بالرقابة على نشاطات العمل التفصيلية وسير الخطط قصيرة الأمد. (المحمدي،2020)

شروط الرقابة الإستراتيجية:

لخص كلا من (البطروخ؛ وآخرون، 2012) و(الغالبي؛ وطاهر، 2013) شروط الرقابة الاستراتيجية بالتالي:

1.نظاماً شاملاً يغطي كافة الجوانب في المنظمة.

2.نظاماً مرناً عند الحاجة للتعديل في ظل المتغيرات.

3.قادراً على الكشف عن الانحرافات قبل وقوعها، لتتمكن المؤسسة من تصحيحها.

4.أن تكون المعلومات مركزة ومفيدة، تمكن الإدارة من إطلاق أحكام دقيقة واتخاذ قرارات سليمة.

5.نظاماً رقابياً فعالاً من الناحية المالية والإدارية ومصححاً للأداء في المنظمة.

خطوات الرقابة الإستراتيجية:

1.تحديد ما يجب قياسه: يتم تحديد نتائج الأداء التي يجب أن تراقب وتقيم، ويجب الأخذ بعين الاعتبار أن العناصر التي يتم إحكام الرقابة عليها، يجب أن تتصف بالقوة والقابلية للقياس بموضوعية ودرجة عالية من الثبات، ومن ثم يتم التركيز على ذات الأهمية والتي تعتبر مفاصل أساسية في عملية التنفيذ “عناصر النجاح الحرجة”، كما يجب الاهتمام بما يسمى ب “المكوث الاستراتيجي للناتج” وهي الأنشطة التنفيذية والتي من المتوقع أن تجابه أكبر قدر من المصاعب والعراقيل عند وضع الخطط. (البطروخ وآخرون،2012)

2.وضع المعايير: والمعايير أداة تخطيطية تعبر عن الهدف المراد تحقيقه عن طريق أداء نشاط معين، ومن الممكن أن يكون معيار نهائي أو وسطي، وليس من السهل وضعا خاصة عندما يتوفر أمام المنظمة عدد من البدائل وعليها الاختيار بينها. (لوط وبراشمي، (2018

3.القيام بقياس الأداء الحالي: بعد وضع المعايير، يتم قياس الأداء الفعلي للمؤسسة، ويتطلب تحديد متى سوف تتم عملية القياس؟ وما الهدف من وراء القياس؟

4.مقارنة الأداء بالمعايير: وهي نشاط المديرين الخاص في مقارنة النتائج مع مستوى الأداء، وهي تمثل النشاط القائم بالكشف عن الانحرافات في نتائج الأداء بما يضمن أجراء التعديلات على حدود السماح الرسمية التي يتم اتخاذها في الإطار التصحيحي، وقد يلزمنا الأمر أحياناً لإعادة رسم الأهداف الإستراتيجية (Wheelen, Hunger, Hoffman & Bamford, 2018)

5.اتخاذ الإجراءات التصحيحية: بعد الكشف عن الانحرافات المؤثرة بين الأداء الفعلي والمعايير الموضوعة من قبل الإدارة، نلجأ للإجراءات التصحيحية، والتي قد تتضمن تعديل المعايير، أو تعديل الإستراتيجيات، أو البقاء على الوضع الراهن، والحقيقة أن هذه الخطوة تنطوي على مرحلتين: تحديد أسباب الانحرافات ثم القيام بتصرف ملائم لعلاج هذه الانحرافات. (Obinozie,2016)

معوقات تنفيذ الرقابة الإستراتيجية:

تواجه عمليات الرقابة الإستراتيجية مجموعة من الصعوبات تحد من كفاءتها أحياناً، ومنها تزايد تعقد البيئة وعدم القدرة على التنبؤ بالمستقبل بصورة دقيقة تحديداً في ظل المتغيرات المتسارعة، مما يصعّب تحديد مقاييس كمية لقياس الأهداف، فيسلط الضوء على المدخلات بدلاً من تسليطه على المخرجات، في حين أن دور الرقابة الموازنة بين المدخلات والمخرجات، فالتغيرات المتلاحقة تُبقي المؤسسة عاجزة عن تحديد المعايير مما يؤدي بدوره لصعوبة قياس نتائج بعض السياسات. (الفرا،2015)

خاتمة:

والمتفحص لتاريخ المؤسسات الرائدة، يرى أن الرقابة الإستراتيجية ضرورة من ضرورات ديمومة المؤسسات، فما من مؤسسة وضعتها نصب أعينها واتخذتها نهجاً لها، إلا وضاقت فجواتها بين واقعها ومأمولها، ووصلت إلى مرادها وحققت أهدافها بأفضل المعايير.

فالمطلوب ليس فقط تحديد الانحرافات وحسب، بل والعمل على علاجها وتصحيحها، لتشكيل منظومة صلبة، قادرة على الصمود والتطور، بل وقيادة التغيير في المستقبل.

المراجع:

• البطروخ، سمر، العف، عرفات، درويش، ليلى. (2012). الرقابة الاستراتيجية وأثرها على أداء مؤسسات المجتمع المدني: دراسة ميدانية على منظمات حقوق الإنسان. غزة: معهد التنمية المجتمعية-الجامعة الإسلامية.
• الجنابي، محمد، العامري، محمد. (2020). أثر الرقابة الإستراتيجية في تجنب المزالق الإستراتيجية. مجلة العلوم الإدارية والاقتصادية، 26(117)، 115-128.
• الشميلي، عائشة. (2017). الإدارة الإستراتيجية الحديثة (التخطيط الإستراتيجي، البناء التنظيمي، الإبداع والرقابة، الحوكمة. القاهرة: دار الفجر للنشر والتوزيع.
• الفرا، عاهد. (2015). “الرقابة الإستراتيجية ومتطلبات نجاحها في الجامعات العاملة في قطاع غزة”. غزة: الجامعة الإسلامية.
• لوط، موسى، براشمي، نصرالدين. (2018). دور الرقابة الإستراتيجية في إكساب المنظمة ميزة تنافسية. الجزائر: المركز الجامعي أحمد بن يحى.
• مبارك، أدهم. (2019). الرقابة الإستراتيجية وعلاقتها برفع أداء مؤسسات التمويل الأصغر: دراسة ميدانية في محافظات قطاع غزة. مجلة العلوم الإدارية والاقتصادية، 1(1)،72-33.
• المحمدي، أسعد. (2020). الإدارة الإستراتيجية وإدارات معاصرة، عمان: دار اليازوري للنشر والتوزيع.
• مساعدة، ماجد. (2017). الإدارة الإستراتيجية. عمان: دار الميسرة للنشر والتوزيع.
• الغالبي، وائل، طاهر، محسن. (2013). الإدارة الإستراتيجية المفاهيم والعمليات. عمان: دار وائل للنشر.

– Caruana, J.(2015). Regulatory stability and the role of supervision and governance. Bank for International Settlements.

– Obinozie, R. (2016). Monitoring and evaluation strategy, Global Effects of Management Control Systems and Strategy on Performance of Minority- Owned Businesses. Walden University.

– Wheelen, T., Hunger, J., Hoffman, A., & Bamford, C. (2018). Concepts in strategic management and business policy: Globalization, innovation and sustainability (15^th edition ed.). New York: GARDENRS VI BOOKS AMS006.

 

*باحثة ماجستير